法治日報:推動領導帶頭下訪實心實意辦事化解信訪難題
國家信訪局門戶網站 www.bingo-movie.com 日期: 2023-08-02 來源: 法治日報
【字體:大 中 小】 【打印本稿】 【關閉】經過不斷探索實踐、傳承弘揚,“浦江經驗”已經逐漸演變升華為以“變群眾上訪為領導下訪,深入基層,聯系群眾,真下真訪民情,實心實意辦事”為主要內容的長效制度。
7月20日至21日,總結推廣“浦江經驗”、深入開展領導干部接訪下訪經驗交流會在浙江省金華市浦江縣召開。
此次會議由中央社會工作部、國家信訪局、浙江省委聯合舉辦。會議以視頻會議形式召開,各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和浙江省各設區市設分會場。
今年是“浦江經驗”形成20周年,20年來,浙江省以浦江下訪為序幕,在全省全面推開領導干部接訪下訪活動,踐行發展“浦江經驗”。經過不斷探索實踐、傳承弘揚,“浦江經驗”已經逐漸演變升華為以“變群眾上訪為領導下訪,深入基層,聯系群眾,真下真訪民情,實心實意辦事”為主要內容的長效制度。
中央社會工作部副部長、國家信訪局局長李文章在講話中指出,要深入學習“浦江經驗”,準確把握其深刻內涵,深入推進領導帶頭下訪,實心實意辦事,化解信訪難題。準確把握加強黨對信訪工作全面領導的政治靈魂、堅持人民至上的根本立場、法治觀念的本質要求、源頭治理的目標導向、真抓實干的務實作風,進一步明確新時代信訪工作的前進方向,進一步推動領導干部接訪下訪制度化常態化,持續推進信訪問題源頭治理,用信訪工作高質量發展更好服務保障中國式現代化建設。
“浦江經驗”推動浦江蝶變
遠山如黛,近水含煙,盛夏浦江,生機盎然。
寬敞平坦的S210省道(原20省道),途經一個個美麗的村莊,烏漿村內各色繡球花開得正艷,寺坪村高山蔬菜瓜果鮮艷欲滴,橫山村智慧葡萄串起強村富民夢,繪就了一幅生態人文和美、全民邁向共富的幸福圖景。
在這幅圖景中,“浦江經驗”最為濃墨重彩。
20年前,時任浙江省委書記的習近平同志,把浦江縣作為領導干部下訪接訪群眾的第一站,親自倡導并開創了省級領導干部下訪接訪的創新實踐,形成“浦江經驗”。
因為這一創舉,浦江發生了精彩蝶變:
從崎嶇不平的盤山道變成富民增收的康莊大道,從“散亂污”水晶作坊變成現代氣派的水晶產業園,從污水橫流的衛生環境差縣變成山清水秀的生態宜居美縣,從“信訪大縣”變成全國信訪系統先進集體。
20年來,浦江在制度軌道上更好推進“浦江經驗”的傳承發展,推動接訪下訪制度化常態化,推行“紅色臺門里”工作機制,推廣運用“好家風”評價體系,真正把制度優勢轉化為基層治理的能力水平、轉化為解民憂辦實事的實際成效。
制度如渠,行為如水。浦江統籌縣領導、機關干部、基層黨員和“4+2”連心服務團四級力量,通過帶頭下訪、隨時接訪、上門走訪、組團接訪等方式,上下聯動知民情、解民憂,帶著感情、帶著責任,推動干部下沉一線,關口前移做好工作,90%以上的信訪問題在鄉鎮村社化解。
“浦江經驗”植根浙江大地
發端于浦江、植根于浙江大地的“浦江經驗”,S210省道一樣起自基層奔向更加廣闊的天地。
作為“浦江經驗”發源地,浙江堅持傳承和弘揚“浦江經驗”,推動“浦江經驗”從點上做法到面上舉措,從一域破題到全省實踐,推動“浦江經驗”在新時代更加直抵人心、熠熠生輝。
浙江省副省長、公安廳廳長楊青玖在大會主題發言中說,20年來,浙江歷屆省委、省政府一張藍圖繪到底,一任接著一任干,不斷推動“浦江經驗”在堅持中發展、在繼承中創新,持續彰顯出永恒的時代價值、科學的真理力量、磅礴的實踐偉力。
從2004年開始,歷任省委、省政府主要領導每年與各市委書記、市長簽訂信訪工作目標管理責任書,帶動各級各部門層層簽訂責任書,形成“五級書記抓信訪”責任鏈條。
歷任省委、省政府領導每年下訪接待群眾,省市縣三級領導干部及部門負責同志累計接待群眾20余萬批次、70余萬人次,協調化解信訪事項20余萬件,群眾滿意率85%以上。
浙江大力推進“141”基層治理體系建設,全面建成縣級社會治理中心并向鄉鎮街道延伸,打造矛盾糾紛化解“終點站”,全面推行信訪“代辦制”,打通服務群眾“最后一公里”。
浙江各地涌現出了沾泥土、帶露珠、冒熱氣的創新實踐——民情直通車、小島零距離接訪、“周五接訪日”……充分體現了基層治理的活力智慧。
作為“浦江經驗”率先實踐地,浙江努力在“推進省域信訪工作現代化和信訪工作法治化試點”上走前列、做示范,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的善治局面。
浙江省委書記易煉紅在大會講話中表示,浙江將堅決扛起“浦江經驗”發源地和率先實踐地的使命擔當,在堅定不移深入實施“八八戰略”中進一步做實做好信訪工作,更加突出黨建引領、夯實基礎,體系集成、同向發力,便民利民、可感可及,攻堅破難、實績實效,推動“浦江經驗”在新時代新征程上取得更加豐碩的成果、綻放更加奪目的光芒。
“浦江經驗”向全國推廣
7月20日下午,與會人員到“浦江經驗”教研中心、杭坪鎮社會治理中心等地現場觀摩學習。
在“浦江經驗”展陳館里,一張張歷史照片、一項項制度舉措,一段段論述摘編,見證了“浦江經驗”走出浦江、走出浙江、走向全國的歷史脈絡,吸引了與會人員現場觀摩、認真學習、凝神思索。
循跡溯源學思想,凝神聚力促踐行。
交流會上,北京市、上海市、福建省、陜西省、農業農村部和有關專家代表作交流發言,分享了深入學習運用“浦江經驗”成果。
北京市將領導干部接訪下訪作為加強和改進人民信訪工作、踐行新時代黨的群眾路線的重要抓手,深化接訴即辦改革,創新基層社會治理。市領導示范帶動各級領導干部深入基層、主動包案、攻堅克難,爭當學習運用“浦江經驗”排頭兵。
上海市深入踐行“浦江經驗”,各級領導干部真下真訪民情,主要領導帶頭下訪“啃硬骨頭”,從“辦好一件事”升格到“解決一類事”,真心實意解決群眾急難愁盼問題,扎實推進信訪問題源頭治理,助力提升超大城市治理效能。
福建省大力傳承“四下基層”(信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)好傳統好作風,持續深化領導接訪下訪,扎實做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心各項工作,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
陜西省扎實推進領導干部接訪下訪和包案化解信訪突出問題,及時就地解決群眾急難愁盼問題,切實把信訪工作做到群眾的“心坎上”,全省信訪形勢持續平穩向好。
農業農村部堅持領導干部帶頭接訪,將領導下訪與調查研究相結合,深入基層聽取群眾意見建議,從政策層面推動問題解決。
專家代表、中央黨校原副校長李君如認為,“浦江經驗”要求進一步加強黨風建設、堅持人民立場、貫徹群眾路線、把解決人民群眾急難愁盼問題作為充分發揮億萬人民創造偉力的突破口、攻堅點,在黨和人民的團結奮斗中完成新時代新征程的各項任務,創造以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新成就。
在這次大會上,中央信訪工作聯席會議辦公室、國家信訪局下發通知,要求學習運用“浦江經驗”,進一步推動領導干部接訪下訪、下基層解決信訪問題,更好維護人民根本利益。
會議要求,各地區各部門要按照中央主題教育領導小組關于學習借鑒“浦江經驗”的部署要求,更好踐行新時代黨的群眾路線,深入學習、全力踐行、創新發展“浦江經驗”,采取領導干部常態接訪和定期約訪、重點走訪、帶案下訪等多種措施,探索形成切合實際、特色鮮明、卓有成效的方式方法,更加有力有效地解決群眾訴求、轉變工作作風、促進社會和諧穩定。(記者 王春)